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索引号:46004380-2/2016-00111 主题分类:法律法规

发文日期:2016-04-08

发文单位:内蒙古出入境检验检疫局

公文名称:内蒙古口岸进境小麦粉检验检疫监管要求(试行)NMCIQGF201613

内蒙古口岸进境小麦粉检验检疫监管要求(试行)NMCIQGF201613

  为了防范有害生物和有毒有害物质传入风险,保障进出口食品安全,保护人类、动植物生命和健康,规范进境小麦粉检验检疫监管程序,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律法规规章的规定,特制定本要求:

  一、适用范围

  本方案适用于内蒙古口岸进境小麦粉(Wheat flour)检验检疫及监督管理。

  二、向中国境内出口小麦粉的出口商或者代理商和进口小麦粉的进口商备案管理要求。

  检验检疫机构对向中国境内出口小麦粉的境外小麦粉出口商或者代理商和进口小麦粉的进口商实施备案制度,申请备案的企业应当按照备案要求提供企业备案信息,并对信息的真实性负责。

  (一)向中国境内出口小麦面粉的出口商或者代理商备案要求

  1、检验检疫机构应按照统一格式下发通知(见附件1),要求进口商或收货人按照《进口食品境外出口商或者代理商备案信息表》(见附件2)所列项目,提供其境外贸易伙伴的相关信息,并保证其填写内容真实、准确、完整。

  2、检验检疫机构在确认备案信息完整准确后,应按照国家代码3位、检验检疫机构代码6位、流水号5位对备案信息表进行编号,并由受理人签字。

  3、检验检疫机构应于5个工作日前将本辖区内进口小麦粉的境外出口商或者代理商备案情况整理后(电子版)报内蒙古检验检疫局,暂由内蒙古局核准,总局另有规定除外。

  (二)进口小麦粉的进口商备案管理要求

  1、检验检疫机构对进口小麦粉的进口商实施备案管理。进口商应当事先向所在地检验检疫机构申请备案,并提供以下材料:

  1)填制准确完备的进口商备案申请表(附件3 );

  2)工商营业执照、组织机构代码证书、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本;

  3)企业质量安全管理制度;

  4)与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责;

  5)拟经营的食品种类、存放地点;

  62年内曾从事食品进口、加工和销售的,应当提供相关说明(食品品种、数量);

  7)自理报检的,应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本。

  2、进境小麦粉的进口商应当建立小麦粉进口和销售记录制度,如实记录进口小麦粉的卫生证书编号、品名、规格、数量、生产日期(批号)、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。记录应当真实,保存期限不得少于2年。

  3、检验检疫机构应当对本辖区内小麦粉进口商的进口和销售记录进行检查。

  三、报检要求

  1、进境小麦粉的进口商或者其代理人应当按照规定,持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检:

  1)出口国官方机构出具的植物检疫证书正本、品质(卫生)证书正本;

  2)合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证;

  3)首次进口预包装小麦粉,应当提供进口食品标签样张和翻译件;

  4)进境小麦粉应当随附的其他证书或者证明文件;

  5)报检时,进口商或者其代理人应当将所进口的小麦粉按照品名、品牌、原产国(地区)、规格、数/重量、总值、生产日期(批号)及国家质检总局规定的其他内容逐一申报。

  2、检验检疫机构对进口商或者其代理人提交的报检材料进行审核,符合要求的,受理报检。

  3、进口商在每年度首次进口前,可提交国外小麦产区年度农业投入品情况报告书,作为小麦粉进口后安全检验监测项目参考依据。

  四、检疫要求

  根据《检验检疫工作手册》和双边植保协定、议定书等有关规定,对进境小麦粉实施检疫,特别要对以下中方关注的有害生物实施针对性检疫。

  1、小麦矮腥黑穗病菌 Tilletia indica Mitra

  2、小麦印度腥黑穗病菌 Urocystis cepulae Frost

  3、谷斑皮蠹 Togoderma granarium

  4、谷象Sitophilus granariusL.

  5、菜豆象(大豆象)Acanthoscelides obtectus(Say)

  五、检验要求

  1、根据《检验检疫工作手册》及国家有关食品强制性安全规定,对进境小麦粉实施检验,在风险分析的基础上,特别要对以下安全项目实施针对性检验。

序号 检验项目 依据法律法规或标准 强制性 检测方法
1 水分 GB1355 强制性 GB/T 5505
2 脂肪酸值 GB1355 强制性 GB/T 5510
3  GB 2715 强制性 GB/T 5009.12  
4  GB 2715 强制性 GB/T 5009.15  
5  GB 2715 强制性 GB/T 5009.17  
6 铝的残留量 GB 2760 强制性 GB/T 5009.182 GB/T 23374
7 无机砷  GB 2715 强制性 GB/T 5009.11 GB/T 23372
8 六六六  GB 2715 强制性 GB/T 5009.19  
9 滴滴涕  GB 2715 强制性 GB/T 5009.19  
10 黄曲霉毒素B1  GB 2715 强制性 GB/T 5009.22  
11 过氧化苯甲酰 《关于禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告》(卫生部、商务部等七部门联合公告2011年第4号) 强制性 GB/T 22325
12 过氧化钙 《关于禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告》(卫生部、商务部等七部门联合公告2011年第4号) 强制性 --
13 溴酸钾 《食品中可能违法添加的非食用物质名单(第二批)》(食品整治办20095号) 强制性 GB/T 20188
14 甲醛次硫酸氢钠 《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》(食品整治办20083号) 强制性 GB/T 21126

  2、首次小麦粉进口,应对及其转基因成分进行抽查性检测鉴定;其它各类安全项目检测参见附件4

  3、检验检疫机构根据总局及内蒙古局进口食品安全风险监控计划,组织对进境小麦粉进行风险监控,并根据进口食品安全风险监控结果,在风险分析的基础上调整对进境小麦粉的检验检疫和监管措施。

  六、包装及标识要求

  1、进境小麦粉的包装和运输工具应当符合安全卫生要求。

  2、进境预包装小麦粉的中文标签、中文说明书应当符合《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》等中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。

  3、检验检疫机构应当对标签内容是否符合法律法规和食品安全国家标准要求以及与质量有关内容的真实性、准确性进行检验,包括格式版面检验和标签标注内容的符合性检测。

   七、结果判定及监管要求

   1、进境小麦粉在取得检验检疫合格证明之前,应当存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所,未经检验检疫机构同意,任何单位和个人不得动用。

  2、经检验检疫合格的,由检验检疫机构出具合格证明,准予销售、使用。检验检疫机构出具的合格证明应当逐一列明货物品名、品牌、原产国(地区)、规格、数/重量、生产日期(批号),没有品牌、规格的,应当标明

  3、进境小麦粉经检验检疫不合格的,由检验检疫机构出具不合格证明。涉及安全、健康、环境保护项目不合格的,由检验检疫机构责令当事人销毁,或者出具退货处理通知单,由进口商办理退运手续。其它项目不合格的,可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理,经重新检验合格后,方可销售、使用。

  4、检验检疫机构应督促小麦粉进口商建立市场流向台账、定期沟通反馈、危机应急控制等质量安全溯源跟踪管理制度。

  5、进境小麦粉存在安全问题,已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的,进口商应当主动召回并向所在地检验检疫机构报告。进口商应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,做好召回食品情况记录。

  6、检验检疫机构接到报告后应当组织核查,根据产品影响范围按照规定上报。

  7、进境小麦粉进口商不主动实施召回的,由内蒙古检验检疫局向其发出责令召回通知书并报告国家质检总局。必要时,国家质检总局可以责令其召回。

        

  

  附件1

     

   

  食品进口商/收货人:

  为保证进口食品质量安全,做好进口食品安全追溯和备案管理工作,请你单位于XXXX日前提供境外贸易伙伴(出口商或者代理商)有关情况(见附表)。

   

   

   

                          XXX出入境检验检疫局

  XXXXX

   

  

  附件2

  进口食品境外出口商或者代理商备案信息表

初次备案Initial Filing  修改备案信息 Amending the filed information
1——企业信息 Section 1-Applicant’s Information
*企业名称(中英文) (in Chinese/English)
*企业地址(中英文)Address(in Chinese/English)
*企业类型Company Type出口商Exporter代理商Agent
*国家/地区Country/Region *邮政编码Postal Code
*联系人姓名Contractor Name
*联系人电话/传真(请注明国家/地区代码及区域码)或手机 Contractor Telephone/Fax (Include Area/Country/Region Code) or Cell Phone
联系人电子邮件信箱E-mail
2——经营食品种类(多选项)Section 2-Food Category of Operation
粮食类 Grain                             水产品类Fishery products 蔬菜类 Vegetable                          肉与肉制品类 Meat and meat products 坚果炒货类 Nut and Edible Seed products     蛋与蛋制品类 Shell Egg and egg products          食用油类Edible oil                        乳与乳制品类 milk and milk products 酒类Alcoholic Beverages                   罐头类 Canned foods 饮料类 Soft drinks and waters               特殊食品 foods for special dietary uses 蜂产品 bee product                        调味品 flavorings 糕点饼干类  pastry biscuit; cracker           糖及糖果、巧克力类 candy; chocolate 蜜饯类 candied (preserved) fruit 其他,请描述  others, please description                                                    
3——中国贸易伙伴信息Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:
企业名称(中文)Name (in Chinese)
企业地址(中文)Address (in Chinese)
联系人Contact person
电话/传真 Telephone/Fax:
电子邮件信箱E-mail
4——承诺书Section.4-letter of commitment
兹承诺: 上述资料信息准确、真实。I hereby commits: The information we submit is authentic, and accurate.
*填表人姓名(印刷体)Contractor name (the printing version)
*填表人电话/传真或手机 Contractor’s office Telephone/Fax or cell phone
填表人电子邮件信箱Contractor’s E-mail Address
*填表日期 Date

  此页由检验检疫机构填写:

   

5——备案受理信息
  备案编号: _ _ _  _ _ _ _  _ _ _ _ _ (注:备案编号为14位数字,前3位为出口商国家代码;中6位为检验检疫机构代码,后5位为受理流水号。)
  受理机构:                    受理人:
  受理日期:

  注:1. “*”号项目为必填项。

      2. 已取得备案编号的企业可免于重复备案。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件3 :收货人(进口商)备案申请表

  收货人(进口商)备案申请表

1——备案申请项目
初次备案          
2——企业资料 
*企业名称:
*企业地址:                 省(市、自治区):                         市:
*企业类型:外贸代理         收货人
*联系人姓名:
*联系人电话:                 传真:                    手机:
*企业组织机构代码:
*企业组织机构代码证书到期日:
*工商营业执照到期日:
*工商营业执照范围:
*进出口企业代码(进口肉类企业填写):
*企业工商注册号:
*企业工商注册地址:
*企业办公地址:
*企业法人:
*3——经营食品种类(多选项)
食用动物肉脏及杂碎类edible flesh and offal of animal origin 非种用鲜蛋类non-breeding fresh eggs 动物水产品类fresh and froze fishery products 蚕蛹silkworm pupas 动物性中药材medicinal materials of animal origin 明胶edible glutin 粮谷类grain 豆类dried legume     食用油类edible oil 油籽类oil seeds   初榨植物油类virgin vegetable oil 咖啡可可原料类unprocessed coffee and cocoa beans 保鲜蔬菜类 fresh-kept vegetables   干坚果类dried fruits;nuts 植物性调料类vegetal flavorings 植物性药材类botanicals 粮食加工产品grain products(flour and rice flour) 罐头类canned foods 熟肉制品(非罐头包装)cooked meat products(non-canned) 乳与乳制品类 milk and dairy products 蜂产品 bee products 干坚果炒货类roasted nuts 蛋制品类shelled eggs and egg products   蔬菜制品 vegetable products 水产制品preserved aquatic products 饮料类soft drinks and drinking water 酒类alcoholic beverage 糖及糖果、巧克力类  sugars; candies; chocolates 茶叶 tea-leaves  调味品processed flavorings 食品添加剂food additives 糕点饼干类pastry biscuits; crackers 蜜饯类candied (preserved) fruits 特殊食品foods for special dietary uses 食用海草及藻类seaweeds; algae 转基因食品 GMO foods 其他,请描述  others, please describe       
4——企业承诺书
兹承诺上述信息准确、真实。
*填表人姓名(印刷体):                    *填表人电话/传真或手机:
*填表人电子邮件信箱:                     *填表日期:

  填表说明: 1.*必填

  2、外贸代理:具有进出口权的代理公司;收货人:货物的实际买方;既是实际收货人也进行代理进口的公司请两项全选。                        

   

   

  

  附件4:相关标准目录:

  1、表-1.小麦粉中真菌毒素检验项目及限量标准

  2、表-2.小麦粉中污染物检验项目及限量标准

  3、表-3.小麦粉中射性物质检测项目限浓度标准

  4、表-4.小麦粉中农药杀虫(菌)剂残留检测项目及限量标准

  5、表-5.小麦粉中农药除草调节药剂残留检测项目及限量标准

  6、表-6.小麦粉品质检验项目主要指标

  7、表-7.小麦粉中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  -1.小麦粉中真菌毒素检验项目及限量标准

              限量标准   推荐检测标准
英文名称 中文名称
Aflatoxin B1 黄曲霉毒素B1 5.0μg/kg GB 2761-2011 GB/T 18979GB/ T5009.22
Deoxynivalenol 脱氧雪腐镰刀菌烯醇 100μg/kg GB 2761-2011 GB/T 23503SN/T 1571-2005
Zearalenone 玉米赤霉烯酮 6.0μg/kg GB 2761-2011 GB/T 5009.209
Ochratoxin A 赭曲霉毒素A 5.0μg/kg GB2761-2011 GB/T23502

  -2.小麦粉中污染物检验项目及限量标准

               限量标准   推荐检测标准
英文名称 中文名称
Lead 0.2mg/kg GB2762 GB/T5009.12
Cadmium 0.1mg/kg GB2762 GB/T5009.15
Mercury 0.02mg/kg GB2762 GB/T5009.17
Inorganic aesenic 0.1mg/kg GB2762 GB/T5009.11
Chromium 1.0mg/kg GB2762 GB/T5009.123
Aluminum 100mg/kg GB2762 GB/T5009.182
Selenium 0.3mg/kg GB2762 GB/T5009.93
Fluorine 1.0mg/kg GB2672 GB/T5009.18
Zinc 50mg/kg GB13106 GB/T5009.14
Benzo(a)pyrene 苯并(a)芘 0.005mg/kg GB2672 GB/T5009.27
Nitrite 亚硝酸盐(NaNO3 3 mg/kg GB2762 GB/T5009.33
Rare earths 植物性食品中稀土 2.0mg/kg GB2762 GB/T5009.94

  -3.小麦粉中射性物质检测项目及标准

           限制浓度   限量标准   推荐检测标准
英文名称 中文名称
Hydrogen-3 3H 2.1×105Bq/kg GB14882 GB14883.2
Strontium-89 89Sr 1.2×103Bq/kg GB14882 GB14883.3
Strontium-90 90Sr 9.6×101Bq/kg GB14882 GB14883.3
Iodine-131 131I 1.9×102Bq/kg GB14882 GB14883.9
Cesium-137 137Cs 2.6×102Bq/kg GB14882 GB14883.10
Promethium-147 147Pm 1.0×104Bq/kg GB14882 GB14883.4
Plutonium239 239Pu 3.4Bq/kg GB14882 GB14883.8
Polonium-210 210Po 6.4Bq/kg GB14882 GB14883.5
Radium-226 226Ra 1.4×101Bq/kg GB14882 GB14883.6
Radium-223 223Ra 6.9Bq/kg GB14882 GB14883.6
Natural thorium 天然钍 1.2mg/kg GB14882 GB14883.7
Natural uranium 天然铀 1.9mg/kg GB14882 GB14883.7

  -4.小麦粉中农药杀虫(菌)剂残留检测项目及标准(以全麦计)

           限 量   限量标准   推荐检测标准
英文名称 中文名称
Acephate 乙酰甲胺磷 0.2mg/kg GB2763 GB/T5009.103
Aldrin 艾氏剂 0.02 mg/kg GB2763 GB/T5009.36GB/T19649
Dieldrin 狄氏剂 0.02 mg/kg GB2763 GB/T5009.36GB/T19649
Aluminium phosphlde 磷化铝 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.103
Carbendazim 多菌灵 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.38
Carbofuran 克百威 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.104
Chlorbenzuron 灭幼脲 3.0 mg/kg GB2763 GB/T5009.135
Chloropicrin 氯化苦 2 mg/kg GB2763 GB/T5009.36
Chlorothalonil 百菌清 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.105
Chlorpyrifos 毒死蜱 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.145
Chlorpyrifos-methyl 甲基毒死蜱 5 mg/kg GB2763 GB/T5009.145, GB/T19649
Cyanide 氰化物 5 mg/kg GB2763 GB/T5009.36
Cypermethrin 氯氰菊酯 0.2mg/kg GB2763 GB/T5009.110,GB/T 5009.146
DDT  滴滴涕 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.19, GB/T 5009.146
Cypermethrin 溴氰菊酯 0.2mg/kg★ GB2763 GB/T5009.110, GB/T 5009.146
Diazionon 二嗪磷 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.107GB/T 19649
Dichlorvos 敌敌畏 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Diflubenzuron 除虫脲 0.2mg/kg GB2763 GB/T5009.147
Dimenthoate 乐果 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Diniconnzole 烯唑醇 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.201
Fenitrothion 杀螟硫磷 2.0 mg/kg★ GB2763 GB/T5009.20
Fenthion 倍硫磷 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.20GB/T 19649
Fenvalerage 氰戊菊酯 0.2mg/kg GB2763 GB/T5009.110,GB/T5009.146
HCH 六六六 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.19
Heptachlor 七氯 mg/kg GB2763 GB/T5009.36
Isofenphos-methyl 甲基异柳磷 0.02mg/kg GB2763 GB/T5009.144
Lindane 林丹 0.05 mg/kg GB2763 GB/T5009.19
Malathion 马拉硫磷  8 .0mg/kg GB2763 GB/T5009.20GB/T 19649
Methomyl 灭多威 0.5mg/kg GB2763 SN 0582
Monocrotophos 久效磷 0.02mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Parathion 对硫磷 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Parathion-methyl 甲基对硫磷 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Permethrin 氯菊酯 0.5mg/kg★ GB2763 GB/T5009.106,GB/T5009.146
Phorate 甲拌磷 0.02mg/kg GB2763 GB/T5009.20
Phoxim 辛硫磷 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.102
Pirimicarb 抗蚜威 0.05mg/kg GB2763 GB/T5009.104
Plrimiphos-methyl 甲基嘧啶磷 2.0mg/kg★ GB2763 SN 0137,SN0157
Propiconazole 丙环唑 0.05mg/kg GB2763 SN0519
Qulntozene 五氯硝基苯 0.01mg/kg GB2763 GB/T5009.136
Tebuconazole 戊唑醇 0.05mg/kg GB2763 --
Triadimefon 三唑酮 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.126GB/T 19649
Triadimenol 三唑醇 0.1mg/kg GB2763 GB/T 19649
Trichlorfon 敌百虫 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.20

  -5.小麦粉中农药除草调节药剂残留检测项目及标准

           限 量   限量标准   推荐检测标准
英文名称 中文名称
Bentazone 灭草松 0.1mg/kg GB2763 SN 0292
Chlormequat 矮壮素 5.0mg/kg GB2763 --
Chlortoluron 绿麦隆 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.133
2,4-D 2,4- 0.5mg/kg GB2763 GB/T5009.175
Diquat 敌草快 0.5mg/kg★ GB2763 SN0293
Difenzoquat 野燕枯 0.1mg/kg GB2763 GB/T5009.200
Fluroxypyr 氯氟吡氧乙酸 0.2mg/kg GB2763 --
Glyphosate 草甘膦 0.5mg/kg★ GB2763 SN/ T1923
Paclobutrazol 多效唑 0.5mg/kg GB2763 GB/T 19644
Paraquat 百草枯 0.5mg/kg★ GB2763 SN0293

  -6.小麦粉品质安全检验项目主要指标

检验项目 限 量 指标依据 测定方法
灰分(干基),% ≤ 详见标准 GB1355 GB/T 5505
水分%≤ 14.5 GB1355 GB/T 5497
含砂量%≤ 0.02 GB1355 GB/T 5508
磁性金属物g/kg≤ 0.003 GB1355  GB/T 5509
脂肪酸值≤mgKOH/100g 50 GB1355  GB/T 5510

  -7.小麦粉中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单

  检验项目 限量 指标依据 测定方法
1 过氧化苯甲酰 不得检出  《关于禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告》(卫生部、商务部等七部门联合公告2011年第4号) GB/T 22325
2 过氧化钙 不得检出  《关于禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告》(卫生部、商务部等七部门联合公告2011年第4号) --
3 溴酸钾 不得检出  《食品中可能违法添加的非食用物质名单(第二批)》(食品整治办20095号) GB/T 20188
4 甲醛次硫酸氢钠 不得检出  《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》(食品整治办20083号) GB/T 21126
5 二氧化钛 不得违规 《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》(食品整治办20083号)、GB2760-2011           --
6 硫酸铝钾 不得违规 《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》(食品整治办20083号)GB2760-2011 GB1895 2004