工作总结

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索引号:46004380-2/2011-00005 主题分类:工作总结

发文日期:2011-03-16

发文单位:

公文名称:内蒙古检验检疫局2010年工作总结

内蒙古检验检疫局2010年工作总结

 

          突出两大建设  强化服务意识

       全面提升内蒙古检验检疫工作质量

        ——内蒙古检验检疫局2010年工作总结

 

2010年,内蒙古检验检疫局以科学发展观为指导,进一步解放思想,转变观念,改革创新,按照“打造西部大局、争取更大作为”的总体目标,紧紧围绕国家质检总局提出的“围绕一条主线、提高两个能力、抓好三个创新、突出四个重点、完善五个体系”的工作思路,认真组织开展好质量提升活动和检测工作整顿,积极推进大质量工作机制和大质检文化建设,立足本职,把握大局,不断增强工作的主动性和创造性,求真务实,真抓实干,不断推进内蒙古检验检疫工作质量的提升和各项事业的全面发展。

全年共检验检疫出入境货物23.6万批、货值117.4亿美元,同比分别增长12.6%39.8%。检出不合格货物558批、货值1194万美元,批次、货值合格率均为99.8%以上。其中检验检疫出境货物6.4万批、货值18.1亿美元,出口前五位的商品是硅铁、毛衫、番茄酱、重型汽车、钢材。检验检疫入境货物17.2万批、货值99.3亿美元,进口前五位的商品是原油、木材、铜精矿、煤炭、铁精矿。出入境人员卫生检疫384万人次,同比增长28.7%;监测体检1.3万人次,发现病例682例,其中艾滋病1例,预防接种9634人;检疫交通工具:火车68.3万节,汽车100.7万辆,飞机673架次,集装箱8.1万标箱;旅贸查验83.6万人次、317.4万个货包,货值近3.2亿元人民币。

一、以开展质量提升活动为主线,全面提高自治区进出口商品质量和检验检疫工作质量

1、认真组织开展检测工作整顿,切实提高检测能力和技术水平。按照总局检测工作整顿的要求,内蒙古局及时召开专题工作会议,认真分析了检测工作面临的形势,对所属实验室的现状和承担的检测任务以及资质、能力等进行了全面分析,查找出了存在和可能出现问题的隐患,制定了检测整顿实施方案,把检测工作整顿作为“质量提升”活动的重要工作来抓,做到思想重视、工作到位、重点突出,效果明显。根据总局制定的《委托检验行为规范(试行)》,内蒙古局制定了《实验室检测工作管理办法》,对实验室检测工作进行了全面规范,从技术和管理上全面提升检测水平,为执法把关提供强有力的技术保障。从总局检查考核组对我局检测整顿的考核结果来看检查,效果良好。

精心组织开展检测技能大比武活动,努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。首先在全局系统从事实验室工作人员的范围内开展了检测技能知识竞赛,既普及了检测知识,也为参加质检系统检测技能大比武选拔了选手。二是和自治区技术监督局共同组织开展了检测技能大比武,我局按照区域实验室划分共派出5个参赛队40名选手参加了比武,取得了良好成绩,特别是技术中心卢卫华在技能操作比赛中以唯一满分的成绩获得了食品检测技能竞赛的第一名。三是积极选派人员参加总局举办的检测技能大比武,内蒙古局代表队获得微生物专业组第二名的优异成绩,技术中心王海艳、二连局王伊琴获得“个人优胜奖”。通过这次检测技能大比武活动,在全系统内掀起了检测技能岗位大练兵的热潮,为切实提高检测水平和工作质量创造了良好的氛围。

积极开展“实验室开放”集中展示月活动,充分展示我局系统的检测实力,提高检验检疫社会公信力和影响力。按照总局的统一部署,于91启动了“实验室开放”集中展示月活动,全系统分别有技术中心国家级乳制品检测重点实验室、保健中心艾滋病确证实验室、满洲里局化矿检测实验室、二连局食品检测实验室、包头局化矿检测实验室、赤峰局农食畜化矿实验室等6个实验室同时向社会开放。自治区政协副主席董恒宇亲自光临保健中心参观艾滋病确证实验室,考察出入境人员体检情况;内蒙古农业大学领导亲自带领130余名师生到技术中心实验室参观,同时还邀请自治区科研院所的9名专家召开技术交流座谈会,充分展示实验室设备、人员技术等实力;满洲里市人大、政协代表和有关单位、企业代表80余人现场观摩技术人员实验操作,并回答有关提问;二连局邀请人大代表、政协委员、有关企业负责人等30余人参观实验室,二连浩特电视台对活动进行了跟踪报道;包头局邀请内蒙古科技大学、部分检测单位、进出口企业代表40余人参观实验室,《包头日报》对此项活动进行了采访报道;赤峰局邀请电视台记者走进实验室录制新闻节目,向社会全方位展示实验室检测技术水平。整个“实验室开放”集中展示月共接待参观人员600余人,举办座谈会和讲座12次,电视台、报纸采访报道6次,向社会发放宣传资料1000余份,为企业培训检测技术人员10人次,免费为企业检测样品6次。通过这次“实验室开放”集中展示月活动,进一步为检验检疫和社会各界搭建起了良好互动的平台,全方位展示了内蒙古检验检疫系统实验室建设的水平和保障国门安全、服务地方经济建设的技术支撑和保障能力,取得了企业、社会对检验检疫工作的信任、理解与支持,扩大了检验检疫的知名度和社会影响力。

2、强化了进出口商品质量安全风险分析。召开了进出口商品质量状况分析会,对进出口食品化妆品、出口服装、出口羊绒及其制品、出口俄蒙果蔬、进境原木、俄罗斯输华植物及其产品、进口废物原料等进行了质量和安全风险分析,并向地方政府和有关部门报送了书面分析材料和有关建议,为政府决策建言献策。对全年的检测业务进行了统计分析,通过质量分析,全面掌握进出口产品的质量安全状况,发现在进出口商品质量控制、风险防范等方面存在的突出问题,为加强质量管理提供了第一手资料。

3、积极推行出口工业产品企业分类管理工作。按照总局《出口工业产品企业分类管理办法》,制定了《出口工业产品企业分类管理工作规范》,统一了操作规程,并在呼和浩特、包头、赤峰等地组织了专门培训,同时积极开展分类管理转换评定工作,全年共对86家出口工业产品企业进行了分类管理评定工作。经过综合评定,首批确定了分类管理一类企业8家,二类企业23家,三类企业55家,为进一步推动出口工业产品企业分类管理工作的深入开展奠定了良好基础。

4、积极推动建立大质量工作机制。按照建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制的要求,切实加强了与质量技术监督部门的协作与配合。我局和自治区质量技术监督局正式签署了《合作备忘录》,《合作备忘录》在指导思想上坚持“共促发展、共同提高、优势互补、注重实效”为原则,找准务实合作的切入点和结合点;在合作方法上坚持突出重点,科学规划,循序渐进的方式,建立联席会议制度,确保合作的制度化、规范化、经常性和连续性;在合作内容上,从业务、管理、信息、技术、科研、文化、宣传、精神文明建设等多方面进行合作与交流,保证合作的多样性、全面性和时效性;在广度和深度上,不仅是直属局和省局之间加强合作,同时加强各部门之间、各基层局之间的交流与合作,形成多层次、多形式、多渠道的合作氛围。满洲里、二连浩特、包头、呼伦贝尔、乌海等多个分支机构与基层技术监督部门也开展了卓有成效的合作,共同推动大质量工作机制建设。我局还与天津局、辽宁局等共同签署了提高监管有效性、促进贸易通关便利化合作备忘录,与浙江局签署了市场采购边境贸易出口商品检验监管合作协议,与深圳局签署了供港活牛检验监管合作备忘录。

5、积极组织开展了以窗口建设和证单质量提升工作为主题的质量提升活动。按照总局的统一部署,在全局系统积极组织开展了以窗口建设和证单质量提升工作为主题的质量提升活动。全系统积极行动,从窗口建设、服务能力、工作质量、专项行动四个方面展开工作,使全系统窗口建设和证单质量等工作明显提高,经总局检查组检查验收,该项工作受到好评。

二、突出口岸公共卫生核心能力建设,进一步加强疫病疫情防控工作

1、进一步加强口岸公共卫生核心能力建设。成立了口岸卫生检疫核心能力建设工作领导小组,明确了核心能力分级建设标准和总体目标,制定了核心能力建设实施步骤计划表,确保整个工作有计划、按步骤、高标准进行。研究制定了《内蒙古口岸卫生检疫核心能力建设方案》和《华北五局口岸鼠疫防控应急演练方案》,组织开展了由华北五局及黑龙江、广西、云南、新疆、青海等局参加的鼠疫应急演练,总局卫生司领导和地方疾控专家给予高度评价。与自治区公安厅、环保厅、疾控中心分别签署了应对口岸突发事件合作协议。保健中心“口岸传染病电子监管系统”开始正式运行,实现了体检业务档案管理电子化。

2、密切关注国内外疫情动态,重点加强对俄蒙两国的疫情监控。4月份,二连浩特局在口岸地区开展春季鼠情监测中捕获1只达乌尔黄鼠,经血清学监测为鼠疫F1抗体阳性,及时向总局卫生司和地方卫生行政部门进行了报告。针对蒙古国、俄罗斯先后发生的动物狂犬病和口蹄疫等疫情,我局密切关注疫情动态,加强与蒙古国有关部门的联系,及时掌握有关信息,同时各口岸加大旅客携带物的查验力度,加强对入境车辆的消毒和卫生处理,积极采取措施为中方企业人员紧急撤离蒙古国疫区提供优质快速服务。针对俄罗斯当局提出布里亚特等地发生麻疹疫情是从中国输入,要求中方通报满洲里地区麻疹疫情的问题,满洲里局立即进行调查核实,结果证明满洲里地区今年以来无麻疹病例发生。加强对国际疫区入境人员、外派出国劳务人员等重点人员的传染病监测和预防接种工作,有效预防和控制传染病传入传出。9月份,内蒙古保健中心从蒙古国留学生中检出1例艾滋病感染者。

3、加大对禁止入境的动物及其产品的查堵力度,切断疫情传入的可能途径。全年共查出违规入境的动物及其产品:羊肉7500多公斤、羊绒300公斤、各类皮张600余张、其它动物产品2000多公斤、小型犬8只、狼尸体2只,全部进行了退运和销毁处理。另外,在查堵旅客违禁携带物中,检疫犬发挥了很好的作用。去年总局给二连口岸配了2只检疫犬,经过训练今年正式上岗使用,全年检疫犬共发现旅客携带违禁物品40多批。

4、坚决防止外来有害生物的入侵,将有毒有害物质挡在国门之外。把进境木材携带疫病疫情监测防控工作作为重点,加强植物疫情监测和防控工作。满洲里局在对进境原木携带有害生物的检测中,多次截获各类有害生物,全年全系统共从进境木材中截获各类有害生物120余头(只),针对携带虫情出现的新特点,进一步强化和完善了进口木材境外预检和口岸熏蒸处理工作,同时督促俄方检疫机构切实履行中俄植保双边协定的承诺;植检处、包头局、赤峰局四次从入境木质包装中检出有害生物,均及时进行了销毁和除害处理;赤峰局还监测到三种外来有害检疫性杂草,及时向上级进行了报告;满洲里局截获俄罗斯非法入境野生树苗500余株,进行了退运处理;加强进境木质包装检疫监管和除害工作,加大对卫生除害处理工作的监督和管理,对口岸卫生除害处理工作进行了全面检查,对四个除害处理单位200余名从业人员进行了培训,确保了除害处理工作的效果。参加总局举办的口岸卫生处理技能竞赛中,我局获得团体三等奖,参赛的两名选手获得“全国检验检疫系统口岸卫生处理技能标兵”称号。今年还截获并退运了废旧电瓶300多块。

三、完善服务措施,优化检验检疫通关环境,积极促进自治区对外贸易发展

1、切实提高服务质量,努力促进自治区外经贸企业发展。认真落实我局制定的服务企业十二条措施,切实提高服务质量和水平。对自治区重点投资项目神华包头煤制烯烃项目给予重点服务,确保了该项目200多批、1.3亿元进口设备顺利进口、安装、调试并投入使用,受到了企业高度赞扬。加大对自治区特色产品的扶持力度,积极拓展新的国际市场。今年北方重汽生产的重型汽车首次出口新加坡和赞比亚,北方重工业公司生产的螺旋钻艇首次出口叙利亚。春节、五一、十一等假期,包头、赤峰局急企业所急,放弃休息,坚守工作一线,圆满完成了11000吨进口铜精粉和60台机动混凝土搅拌车的检验任务,受到了企业的好评。机电化矿处急事急办,用3个工作日完成了利乐无菌包装材料厂备案申请的文件审核和现场评审,受到了企业的赞扬。先后为蒙东能源集团、大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司、霍煤集团、包头铝业等成功索赔700多万美元,有效维护了进口企业合法利益。

针对开鲁县红干椒在国际国内的知名度越来越高,种植面积越来越大的实际,积极帮助地方政府建立“出口红辣椒质量安全示范区”,基本达到了“出口无障碍、源头无隐患、监管无盲区、问题可追溯”的建设目标,收到良好效果。2010年种植面积达到30万亩,年产鲜椒15万吨,干椒6万吨。河套地区番茄酱出口成为仅次于新疆的第二大出口基地,年出口量达到22万吨。根据山东寿光番茄感染TY病毒造成大幅减产的情况,我局立即向巴彦淖尔市通报了疫情,同时深入到田间地头指导防治措施,受到企业和农户的称赞。河套地区葵花种植面积达到300多万亩,葵花种子大量从美国、澳大利亚进口,鉴于美国已发现向日葵茎溃疡病,我局加强了进口葵花种子检疫和经营企业的监管,同时配员深入到田间地头进行疫情监测,加强与农业部门和科研院所的联系与合作,有效防范疫病疫情风险。

满洲里、二连浩特、策克、甘其毛都、珠恩嘎达布其、满都拉等口岸先后十余次为中外伤病人员畅通“生命绿色通道”,快速通关,为伤病人员入境抢救治疗赢得了宝贵时间,受到了国内外有关各方的高度赞扬。

2、积极创新通关机制、提高通关速度,促进对外贸易便利化,为自治区口岸经济发展做出积极贡献。针对进口资源性货物大幅度增加给口岸带来巨大压力的实际,在有效利用“进口原油综合业务管理系统”、“木材检尺管理系统”等先进技术手段的同时,采取挖掘内部潜力,增强人员素质,提高工作效率等手段,围绕口岸过货通关、物流贸易和落地加工三大功能的发挥,增强服务的主动性。满洲里铁路、公路口岸和二连浩特铁路口岸实行24小时通关,策克、甘其毛道、珠恩嘎达布其口岸实行每周7天通关,满都拉、阿日哈沙特、额布都格口岸由季节性开关变成对部分企业常年开关,大大缩短了货物在口岸的滞留时间,减轻了口岸压力。特别是额济纳和乌拉特两个新成立的口岸局,在自然环境恶劣、工作生活条件艰苦、工作量大、人员少和成分新的不利情况下,发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的“四特”精神,为自治区口岸经济发展做出了积极贡献,受到当地政府和企业的高度赞扬。2010年从策克、甘其毛都两个口岸进口煤炭达到了1672万吨,货值9.7亿美元,同比分别增长143.7%162%,成为内蒙古口岸经济快速增长的一大亮点。全年共进口原油943.4万吨,货值52.5亿美元;木材1050万立方米,货值15亿美元;铜精矿85.8万吨,货值14.2亿美元;铁精矿562万吨,货值6亿美元;木浆56.8万吨,货值3.6亿美元;化肥72.3万吨,货值2.4亿美元;润滑油23.3万吨,货值1.6亿美元。全年口岸过货量大幅度增长,由2009年的3765万吨增长到2010年的近5000万吨,同比增长32%

3、认真落实国家有关优惠政策,进一步减轻企业负担。认真贯彻落实国家质检总局出口农产品、纺织品检验费减免政策,按照国家发改委和财政部的要求,及时对进口原油检验费的收费标准进行了调整。全年农产品、纺织品检验费共计减免446.9万元,原油检验费减费4000多万元,切实为进出口企业减轻了负担。进口原油检验是内蒙古局进口检验业务中最大的一项业务,检验费标准的大幅度将低,对全局的业务收入影响巨大,但是检验检疫工作的成本没有降低,我局能够以大局为重,认真落实国家的有关政策,把该降的收费足额的降下来。

4、首次高质量完成自治区进口澳大利亚种羊的检验检疫监管工作,为促进自治区畜牧业更大发展做出积极贡献。为了促进自治区畜牧业的健康发展,内蒙古家畜改良工作站从澳大利亚引进6个品种1279只种羊,我局对此高度重视,制定了详细的实施方案,我和其他局领导多次深入到隔离场检查指导工作,并在人、才、物等多方面给与大力支持,确保隔离检疫工作的圆满完成。此次任务从915日入境到1029日为止,隔离检疫时间共计45天,共检测9种疫病11个项目,检验次数多大14000多次,隔离期实行24小时不间断驻场监管。动检处和技术中心实验室工作人员,在进口种羊数量大、隔离时间长、检测人员少、检测项目多、工作难度大、环境条件差、气候寒冷多雨等不利条件和恰逢“十一”长假情况下,主动放弃节假日休息,克服各种困难,不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕冷、扑下身子做工作,严格按照规定程序和要求做好隔离检疫工作,圆满完成了隔离检疫工作任务,受到了业主的高度赞扬,也展示了检验检疫对工作极端负责的良好形象。另外还完成了进口屠宰马4405匹、54匹美国混血赛马隔离检疫任务;完成了供港活牛4063头和出口蒙古国奶牛300头、种猪60头的检疫任务。

5积极做好普惠制产地证签证工作和强制性产品认证免办等工作,发挥其在服务外贸扩大出口中的重要作用全年共签发普惠制产地证书22553份,签证金额4.4亿美元,同比分别增长9.5%24.6%;签发一般原产地证书1912份,签证金额1.7亿美元,同比分别增长21.8%66.8%;签发区域性优惠产地证明书707份,签证金额1亿美元,同比分别增长49%161%。积极开展免予办理强制性产品认证工作,全年共办理186份,累计货值1亿元人民币。

自治区政府布小林副主席在我局给政府的书面工作汇报材料上签署了“检验检疫局在增强有效监管、服务地方经济发展方面做了大量深入细致、富有成效的工作,希望继续发挥自身优势,为提升自治区贸易层次,促进经济平稳较快发展,进一步发挥重要和不可替代的作用”的批示,对我局的工作给与了充分肯定。

四、全面加强自身建设,提高内蒙古局自身发展水平

1、注重加强思想政治建设积极组织开展争优创先活动。把争优创先活动作为全年思想政治工作的主要内容来抓,成立了争优创先活动领导小组,制定了活动方案,并在全系统中进行广泛发动,创造了良好的活动氛围。坚持和完善党组中心组学习制度,认真学习贯彻十七届五中全会精神,积极创建学习型机关。配合推进大质检文化建设,多次组织开展了各类体育比赛、歌咏晚会、摄影书法美术展等形式多样的活动,不断增强全系统的创造力、凝聚力和战斗力。把精神文明建设作为一项重要工作来抓,制定了《内蒙古检验检疫局精神文明建设规划》,召开了全区系统精神文明创建工作会议,积极推动精神文明建设健康发展。

认真组织开展社会公益事业和献爱心活动。特别是积极组织做好向玉树地震和舟曲泥石流灾区捐款献爱心活动,全系统共计捐款169830元,捐款人员共计达到1000人次。内蒙古保健中心还组成医疗队给察右中旗、桌资县400多名残疾人进行了免费体检,受到了自治区残联、当地政府领导的高度赞扬,获得自治区政府嘉奖。

2、加强干部队伍建设。确立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,重品德、重能力、重业绩,不让老实人吃亏,提高选人用人公信度。按照民主、公开、竞争、择优的原则,严格按照民主推荐、重点考察、党组研究、任前公示等程序选拔任用干部。为分支机构和直属单位配齐了领导干部,在机关任用了一批处级干部,对部分干部进行了交流和轮岗,保证了干部的正常合理流动,增强了干部队伍的活力,新任用的处级干部得到了群众的普遍认同。

3、大力推进科技建设和实验室建设,不断提高技术保障能力。始终把提高检测能力和科技水平作为“打造西部大局、争取更大作为”的一个重要突破口,检测能力和科学技术水平得到大幅度提升。二连浩特国家级鼠疫重点实验室顺利通过现场验收;技术中心乳制品实验室被确定为国家级重点实验室;技术中心承担的自治区自然科学基金项目顺利通过专家审定,顺利完成了“牛传染性鼻气管炎病毒PCR定性检测”和“纺织品中4-氨基偶氮苯检测”能力验证;满洲里技术中心顺利通过“肉制品中亚硝酸盐”检测能力验证。技术中心参与研制的“微流体芯片技术及食品安全检验检疫应用研究”和“乳粉中新出现致病菌研究及其风险评估”2个项目获得2009年度总局“科技兴检奖”二等奖,技术中心主持完成的《动物源性食品中多种糖皮质激素残留的高效液相色谱-串联质谱同时测定技术研究》课题顺利通过科技司成果鉴定,鉴定委员会一致认为该课题检测技术达到国际先进水平,并建议进一步转化为标准;技术中心撰写的《羊肉中单核细胞增生李斯特氏菌的分离与鉴定》论文在中国畜牧兽医学会动物检疫学分会年会上评为优秀论文。技术中心获得总局“科技兴检先进集体”称号,王海艳同志获得“科技兴检先进工作者”称号。另外,我局门户网站建设取得了较大进步,获得了2010年度内蒙古自治区政府网站绩效评估综合优秀网站奖。

近几年来,在总局领导和有关部门大力支持下,我局系统实验室仪器设备从整体上上了一个档次,技术水平也有较大提高,但是和发达地区兄弟局相比还有一定差距,在管理和提高仪器设备使用率上还存在一些不足,我们今后要把工作重点放在提高实验室能力建设上来,进行合理布局和规划,加大科技和检测人才的培养,积极拓展新的检测领域和检测项目,为检验检疫执法提供强有力的技术支撑。

4积极推行机关“三位一体”综合行政管理体系建设,强化机关内部管理。成立了“三位一体”综合行政管理体系建设领导小组,进行了广泛的调查研究,编制了《建立、实施综合管理体系总体方案》、《综合管理体系培训方案》、《质量管理体系文件编写大纲》等多个文件,目前此项工作正在按照计划向前推进。

5、采取切实措施,不断提高事业单位的综合实力。

技术中心检测实力明显提高。利用LRP2000实验室资源管理系统,提高管理效率,优化检测流程,大部分检测项目的流程时限比原来缩短一半以上,目前技术中心的检测能力范围从2009年的166个检测参数增加到2010年的22大类、285个检测参数,增涨71.7%全年共完成出入境商品检测2867批、19524个项目,检测批数和项目数大幅增加,特别是检测项目数是2009年的5.5倍。

保健中心的技术水平和体检质量在社会上的知名度越来越高。保健中心艾滋病确证实验室参加了中国CDC能力验证考核,参加的乙肝表面抗原、丙肝抗体、梅毒螺旋体抗体、HIV抗体筛查以及确认的4各项目能力验证等次全部为优秀。今年共完成出入境人员传染病检测体检7795人,检出各类传染性疾病312例,预防接种6718人份;还完成社会健康体检51880人次,同比增长30%,为37个单位、12000名人员进行了职业病健康监护体检,取得了良好的社会效益和经济效益。

6、加强党风廉政建设,树立良好的检验检疫形象。认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,层层签订廉政建设责任状,增强了各级干部抓廉政建设的自觉性和责任感。强化执法监察和责任追究,增强依法行政水平。按照总局要求深入开展了以“六个一”为主题的纪律教育月活动,利用典型案例进行警示教育,提高干部职工的拒腐防变能力。